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12月12日，一年一度的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)在山西太原召開。在電煤并軌后的第一年，這個(gè)會(huì)議被冠以“2014中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)”這一新名稱?！吨袊?guó)電力報(bào)》、中國(guó)電力新聞網(wǎng)派出兩名記者駐守會(huì)場(chǎng)，全天候跟蹤報(bào)道，發(fā)回現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)報(bào)道。
直擊煤炭交易會(huì)：電煤市場(chǎng)化依然在路上
中電新聞網(wǎng)記者 張磊 艾順龍
編者按：隨著2014年中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)12月12日在山西太原煤炭交易中心召開，煤電新一輪年度合同談判正式開啟。在近半個(gè)月的時(shí)間里，煤電雙方將圍繞新的定價(jià)及交易方式、合同執(zhí)行情況等展開博弈。
事實(shí)上，早在此之前，煤炭企業(yè)就已通過多周的漲價(jià)為談判爭(zhēng)奪話語權(quán)，而電力企業(yè)的談判籌碼則是進(jìn)口煤。與往年相比，為了緩解市場(chǎng)波動(dòng)過大的影響，今年的定價(jià)方式或?qū)⒂兴淖?。?gòu)建和諧穩(wěn)定的煤電關(guān)系，事關(guān)國(guó)家能源安全大局。在經(jīng)歷了交鋒與改革之后，電煤市場(chǎng)化依然在路上。
鐵路運(yùn)力篇運(yùn)力還會(huì)是制約因素嗎
煤電企業(yè)有一個(gè)需要共同面對(duì)的難題，那就是鐵路運(yùn)力。據(jù)悉，目前鐵路運(yùn)力依然在左右著山西、陜西的電煤合同兌現(xiàn)率。
相關(guān)人士告訴記者，電煤并軌之前，鐵路的電煤運(yùn)力相對(duì)緊張，請(qǐng)車難是眾所周知的事實(shí)，這也在一定程度上影響了煤電雙方的合作。所以每年的重點(diǎn)合同煤的簽訂，其實(shí)也就是為了保證運(yùn)力的需要。電煤并軌及鐵路放開特別是供求關(guān)系改變之后，鐵路煤炭運(yùn)力得到一定程度的解放，比之前要好得多。與此同時(shí)，由于電煤運(yùn)輸?shù)氖找孑^低，鐵路企業(yè)更愿意加大利潤(rùn)率更高的非煤貨物（白貨）的運(yùn)輸，這也導(dǎo)致部分電煤運(yùn)力被擠占。
記者在某山西煤炭企業(yè)的重點(diǎn)用戶交易專場(chǎng)會(huì)上發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)力成了煤電企業(yè)雙方就年度電煤合同談判的焦點(diǎn)之一。
與會(huì)的湖北企業(yè)代表談到，該公司山西電煤用量占到公司年耗煤的近四分之一，但是受制于鐵路運(yùn)力，企業(yè)2013年所需的電煤并沒有兌現(xiàn)，預(yù)定的運(yùn)力也沒有兌現(xiàn)。
而煤炭企業(yè)代表則略帶歉意地解釋今年沒有兌現(xiàn)的客觀理由，比如太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局的回空車太多，造成運(yùn)力不夠等。該人士隨即提出，目前商洽簽訂的合同量只是一個(gè)基數(shù)，只要條件成熟，運(yùn)力問題就會(huì)隨之解決，而煤炭供應(yīng)更是不成問題；同時(shí)，其所在公司今后要發(fā)展海進(jìn)江業(yè)務(wù)，以滿足電廠的電煤需求。
12月14日下午，在山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)舉行的年度重點(diǎn)用戶座談會(huì)上，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)副總經(jīng)理王松濤表示，“2014年公司更加需要鐵路部門的支持”。
就此，鄭州鐵路局的代表表示，“今年安全暢通的壓力比較大”。太原鐵路局運(yùn)輸處處長(zhǎng)管祥則對(duì)此回應(yīng)說，太原鐵路局將按照國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)鐵路總公司的意見，同時(shí)結(jié)合該局的實(shí)際運(yùn)力情況把用戶的合同進(jìn)行梳理，銜接好運(yùn)力。
一位不愿具名的人士告訴記者，山西煤炭發(fā)往鄭州鐵路局較為困難的原因在于 近距離運(yùn)輸不經(jīng)濟(jì)，所以寧愿發(fā)遠(yuǎn)而不愿發(fā)近。另外，各個(gè)鐵路局之間的運(yùn)力銜接也存在一些問題。
山西局部地區(qū)的鐵路運(yùn)力緊張成了煤電雙方的共識(shí)。記者注意到，在12月15日下午舉行的臨汾區(qū)域煤炭交易專場(chǎng)會(huì)上，臨汾市委副書記、市長(zhǎng)岳普煜特別強(qiáng)調(diào)了臨汾“區(qū)位獨(dú)特，交通便利……在全省乃至中西部區(qū)域發(fā)展格局中占有重要位置”。臨汾市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王延峰也濃墨重彩地介紹臨汾“十分明顯的”的交通優(yōu)勢(shì)：“公路里程排全省第一，京昆、青蘭兩大高速公路在這里交匯，臨吉、霍永、吉河、大運(yùn)一縱三橫形成高速公路網(wǎng)；南同蒲鐵路縱貫?zāi)媳?，侯西、侯月鐵路橫跨東西，連接晉豫魯?shù)闹心翔F路大大縮短了臨汾通往華東、華南的運(yùn)輸距離……”這一切，都是為了保證運(yùn)煤企業(yè)“運(yùn)得出、運(yùn)得快”。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，根據(jù)2013、2014年鐵路新線和既有線路改造的推進(jìn)進(jìn)度以及大秦線運(yùn)輸能力基本飽和的情況來看，2014年鐵路煤炭運(yùn)力增長(zhǎng)有限。
政府監(jiān)管篇電煤放開之后政府應(yīng)該做什么
“放手之后，政府應(yīng)該做什么？”在此次太原交易會(huì)上，記者聽到最多的一句話，就是“讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用”。不過，10月15日，記者在與一位電力人士交流時(shí)，她如此問道。
她所在的公司今年和煤炭企業(yè)簽訂的合同數(shù)量基本和去年沒有大的變化，價(jià)格參照現(xiàn)行的環(huán)渤海指數(shù)來定，但后續(xù)執(zhí)行的數(shù)量及價(jià)格則仍由當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)實(shí)際情況來決定。盡管如此，她仍舊感覺有些不痛快，“因?yàn)槟壳暗沫h(huán)渤海指數(shù)正在被神華、中煤等大型煤炭企業(yè)所左右，不說操控，至少也有這方面的嫌疑”。
分析人士王云稱，從6月下旬至9月下旬的三個(gè)月內(nèi)，神華、中煤等大企業(yè)上演了一場(chǎng)震撼整個(gè)煤市的“拼跌”價(jià)格戰(zhàn)，僅僅三個(gè)月時(shí)間里，發(fā)熱量5500大卡煤炭平倉價(jià)下降了50元/噸，價(jià)格不但跌至600元/噸的盈虧平衡點(diǎn)以下，而且達(dá)到515元/噸煤企嚴(yán)重虧損的“割肉價(jià)”。
而從10月份開始，煤炭?jī)r(jià)格又被神華等企業(yè)迅速拉高。這被一位煤炭界人士稱為“出現(xiàn)了一些積極變化”。但這種“積極變化”的人為痕跡卻過于明顯。最新周期（2013年12月4日至12月10日）環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報(bào)收608元/噸，比前一報(bào)告周期上漲了14元/噸。如此，環(huán)渤海指數(shù)已經(jīng)連漲九周，在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)漲幅達(dá)到78元/噸，且漲幅持續(xù)擴(kuò)大，直到最近一周才收窄。
王云說，環(huán)渤海指數(shù)的出臺(tái)是經(jīng)過加權(quán)計(jì)算后產(chǎn)生的，神華、中煤等大型煤企下調(diào)價(jià)格后，環(huán)指也要根據(jù)交易做相應(yīng)變化，“這就造成了環(huán)渤海煤價(jià)和神華等大型煤企掛牌價(jià)格互相輪換降低，形成惡性循環(huán)”。
就此，前述電力人士呼吁，政府近年來的一系列做法都深得人心，比如電煤并軌、放開鐵路運(yùn)力。但是，在放手讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用的同時(shí)，也應(yīng)該建立一整套可以支撐市場(chǎng)的配套機(jī)制。其中之一，就是確保環(huán)渤海指數(shù)的公正性，要使之能夠反映真正的市場(chǎng)面目。
她補(bǔ)充說，如果聽之任之，那么受損的就是所有的中小煤炭企業(yè)以及電力企業(yè)，受益的則僅僅是幾家大型煤炭企業(yè)，這樣并不利于煤電行業(yè)的發(fā)展。所以，“博弈的不是煤電雙方，而是煤炭行業(yè)內(nèi)部的大企業(yè)與中小企業(yè)。只有行業(yè)內(nèi)部存在競(jìng)爭(zhēng)博弈，才能夠維持一個(gè)良好的行業(yè)生態(tài)。”
供需機(jī)制篇煤電雙方探索共贏的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制
連日來，煤炭企業(yè)組織了多場(chǎng)重點(diǎn)客戶座談會(huì)，除了在交易中心舉辦之外，更多的是在場(chǎng)外與電力企業(yè)洽談。
記者了解到，從12月14日到16日，晉能有限公司已經(jīng)舉辦了多場(chǎng)座談會(huì)，先后與華電、浙能、國(guó)電、中石化自備電廠、華潤(rùn)、皖能等10多家公司進(jìn)行了閉門座談，詳細(xì)溝通電煤銜接信息。
12月15日，已經(jīng)有電力企業(yè)在中國(guó)（太原）煤炭交易中心的網(wǎng)站上開始對(duì)供方交易商的合同予以確認(rèn)或應(yīng)單。不過，更多合同尚待確認(rèn)。中國(guó)（太原）煤炭交易中心相關(guān)人員表示，目前尚無法披露具體的數(shù)據(jù)。
據(jù)悉，很多合同都是按照現(xiàn)行的市場(chǎng)銷售價(jià)格簽訂了年度數(shù)量，但在合同條款中增加了隨市場(chǎng)價(jià)格變化進(jìn)行結(jié)算的條款，相當(dāng)于隨行就市。
此前，國(guó)家發(fā)展改革委于12月9日發(fā)出通知，要求進(jìn)一步完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制，支持供需雙方簽訂2年以上的中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。
記者在參加一場(chǎng)雙方的座談會(huì)時(shí)注意到，與合同的數(shù)量、價(jià)格相比，煤電雙方更加關(guān)注的是如何建立一個(gè)共贏的長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。
業(yè)內(nèi)人士說，長(zhǎng)協(xié)合同并不好簽，原因在于一旦市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)，如果按照之前的價(jià)格執(zhí)行，任何一方都有可能蒙受巨大的損失，反之，如果不執(zhí)行的話，違約方很難在對(duì)方面前抬得起頭來。今年初，曾經(jīng)有一家火電廠與煤礦簽訂了定量又定價(jià)的一年期合同，但后來煤價(jià)下跌太快，無論執(zhí)行與否，雙方都很尷尬。
在本次交易會(huì)上，中國(guó)（太原）煤炭交易中心主任曲劍午曾經(jīng)提出了三種解決思路，一是隨行就市，二是分階段定價(jià)，三是創(chuàng)立價(jià)格指數(shù)。一位電力人士對(duì)此評(píng)價(jià)頗高，認(rèn)為更加靈活。同時(shí)他也提出了一種新的解決思路，那就是在簽訂價(jià)格的基礎(chǔ)上，如果波動(dòng)在一定的小幅范圍內(nèi)，就按照合同執(zhí)行，超出合同規(guī)定的幅度，則雙方按比例共同承擔(dān)。“如此，在短期內(nèi)，有可能一方會(huì)有一定的損失，但卻是在可控的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，長(zhǎng)期來看，雙方都能達(dá)到平衡。這樣做的最大好處是如果煤價(jià)波動(dòng)較大，那么雙方都對(duì)此負(fù)責(zé)，不會(huì)讓單方面承受較大的風(fēng)險(xiǎn)。”這一觀點(diǎn)得到了煤炭企業(yè)的認(rèn)可，認(rèn)為可以進(jìn)一步溝通。
山西省經(jīng)信委副主任冀明德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，煤炭?jī)r(jià)格的跳躍性變化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格的正?；仞?。經(jīng)歷了去年的波動(dòng)，雙方對(duì)市場(chǎng)的判斷會(huì)更加接近市場(chǎng)的真實(shí)面貌，因而會(huì)更理智、更合理地處理好這件事。
明年山西可供外調(diào)煤炭資源為8.36億噸
中電新聞網(wǎng)訊 記者 艾順龍 報(bào)道 12月16日上午，山西公路煤炭交易專場(chǎng)會(huì)在中國(guó)（太原）煤炭交易中心交易大廳舉行。至此，自12月12日開幕的2014中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)已經(jīng)歷時(shí)五天。根據(jù)預(yù)定安排，會(huì)議還將進(jìn)行三天。記者在會(huì)上獲悉，明年山西可供外調(diào)煤炭資源為8.36億噸。
在高峰論壇開幕式上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，煤炭市場(chǎng)化改革取得了重要進(jìn)展，但是與完全市場(chǎng)化的要求相比，還有很大的差距，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)由找政府向找市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變是必由之路。今后，煤炭行業(yè)要全面深化煤炭行業(yè)改革，落實(shí)國(guó)家提出的具體工作任務(wù)，構(gòu)建全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒介紹了今年以來我國(guó)電力工業(yè)的運(yùn)行情況，并對(duì)電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。王志軒指出，目前火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，但截至10月底五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍處于84.3%的超高水平，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力依然很大。王志軒還向與會(huì)者介紹了我國(guó)火電企業(yè)在控制污染物排放方面所取得的成績(jī)，澄清外界的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
作為全國(guó)性的年度煤炭盛會(huì)，會(huì)議主辦方為來自全國(guó)各地的交易商精心準(zhǔn)備了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略圓桌會(huì)、煤炭交易市場(chǎng)發(fā)展圓桌會(huì)以及六大區(qū)域煤炭交易市場(chǎng)年度交易活動(dòng)等多場(chǎng)全國(guó)性會(huì)議，以及山煤國(guó)際、晉煤集團(tuán)、山西煤銷集團(tuán)等山西煤炭企業(yè)的專場(chǎng)交易會(huì)。五大發(fā)電集團(tuán)、華潤(rùn)、浙能、粵電、皖能等電力企業(yè)代表出席了會(huì)議。雙方對(duì)明年的合作進(jìn)行了積極的溝通交流。
據(jù)悉，2014年山西全省可供外調(diào)的煤炭資源為8.36億噸，同比增加4241萬噸；其中太原局6.22億噸，同比增加4482萬噸；北京局6183萬噸，同比減少150萬噸；鄭州局1.53億噸，同比減少91萬噸。
本次會(huì)議也為山西省本地煤電企業(yè)的產(chǎn)運(yùn)需銜接工作提供了平臺(tái)，先后舉辦了省內(nèi)電煤交易專場(chǎng)、公路煤炭交易專場(chǎng)以及臨汾區(qū)域?qū)?chǎng)交易會(huì)。
山西省經(jīng)信委副主任冀明德表示，山西積極推動(dòng)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)以及以合同為紐帶的長(zhǎng)協(xié)合作，取得了明顯成效。明年，山西將通過資源配置、項(xiàng)目扶持、電量獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅政策、大用戶直供等措施繼續(xù)推動(dòng)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)悉，通過煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨一系列不利因素的情況下，山西省煤炭工業(yè)依然保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、外調(diào)量等方面的小幅增長(zhǎng)。
本次大會(huì)的亮點(diǎn)之一，是首次采用1+6模式，由中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)協(xié)同全國(guó)6大煤炭交易市場(chǎng)——中國(guó)（太原）煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、徐州華東煤炭交易市場(chǎng)及內(nèi)蒙古煤炭交易中心聯(lián)合主辦。
中電新聞網(wǎng)訊 記者 艾順龍 報(bào)道 12月16日上午，山西公路煤炭交易專場(chǎng)會(huì)在中國(guó)（太原）煤炭交易中心交易大廳舉行。至此，自12月12日開幕的2014中國(guó)煤炭市場(chǎng)高峰論壇暨煤炭交易會(huì)已經(jīng)歷時(shí)五天。根據(jù)預(yù)定安排，會(huì)議還將進(jìn)行三天。記者在會(huì)上獲悉，明年山西可供外調(diào)煤炭資源為8.36億噸。
在高峰論壇開幕式上，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，煤炭市場(chǎng)化改革取得了重要進(jìn)展，但是與完全市場(chǎng)化的要求相比，還有很大的差距，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)由找政府向找市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變是必由之路。今后，煤炭行業(yè)要全面深化煤炭行業(yè)改革，落實(shí)國(guó)家提出的具體工作任務(wù)，構(gòu)建全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易體系。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒介紹了今年以來我國(guó)電力工業(yè)的運(yùn)行情況，并對(duì)電力工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。王志軒指出，目前火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，但截至10月底五大發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率仍處于84.3%的超高水平，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力依然很大。王志軒還向與會(huì)者介紹了我國(guó)火電企業(yè)在控制污染物排放方面所取得的成績(jī)，澄清外界的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
作為全國(guó)性的年度煤炭盛會(huì)，會(huì)議主辦方為來自全國(guó)各地的交易商精心準(zhǔn)備了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略圓桌會(huì)、煤炭交易市場(chǎng)發(fā)展圓桌會(huì)以及六大區(qū)域煤炭交易市場(chǎng)年度交易活動(dòng)等多場(chǎng)全國(guó)性會(huì)議，以及山煤國(guó)際、晉煤集團(tuán)、山西煤銷集團(tuán)等山西煤炭企業(yè)的專場(chǎng)交易會(huì)。五大發(fā)電集團(tuán)、華潤(rùn)、浙能、粵電、皖能等電力企業(yè)代表出席了會(huì)議。雙方對(duì)明年的合作進(jìn)行了積極的溝通交流。
據(jù)悉，2014年山西全省可供外調(diào)的煤炭資源為8.36億噸，同比增加4241萬噸；其中太原局6.22億噸，同比增加4482萬噸；北京局6183萬噸，同比減少150萬噸；鄭州局1.53億噸，同比減少91萬噸。
本次會(huì)議也為山西省本地煤電企業(yè)的產(chǎn)運(yùn)需銜接工作提供了平臺(tái)，先后舉辦了省內(nèi)電煤交易專場(chǎng)、公路煤炭交易專場(chǎng)以及臨汾區(qū)域?qū)?chǎng)交易會(huì)。
山西省經(jīng)信委副主任冀明德表示，山西積極推動(dòng)以股權(quán)為紐帶的煤電聯(lián)營(yíng)以及以合同為紐帶的長(zhǎng)協(xié)合作，取得了明顯成效。明年，山西將通過資源配置、項(xiàng)目扶持、電量獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅政策、大用戶直供等措施繼續(xù)推動(dòng)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)悉，通過煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，在面臨一系列不利因素的情況下，山西省煤炭工業(yè)依然保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、外調(diào)量等方面的小幅增長(zhǎng)。
本次大會(huì)的亮點(diǎn)之一，是首次采用1+6模式，由中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)協(xié)同全國(guó)6大煤炭交易市場(chǎng)——中國(guó)（太原）煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、徐州華東煤炭交易市場(chǎng)及內(nèi)蒙古煤炭交易中心聯(lián)合主辦。
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